2025年度，区综合行政执法局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想以及党的二十大精神，锚定法治政府建设年度任务目标，紧紧围绕法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求，将法治建设贯穿于履职尽责全过程，稳步推进城市管理领域各项法治建设工作，法治政府建设取得新成效。现将本年度工作情况汇报如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治思想建设引领

一是加强学习政治、法治理论政策。落实区政府常务会议、部门领导班子定期学法制度，贯彻落实领导干部学法清单制度和国家工作人员学法用法制度，认真学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神以及《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等关于法治建设的决策部署和重要会议精神，切实把党的创新理论转化为推进法治城管建设的实践力量。二是压实法治建设第一责任人职责。定期召开法治建设专题会议，研究部署年度依法行政要点和年度法治建设重点工作，协调解决法治建设工作的难点痛点问题，健全本单位法治政府建设工作体系，并将履职情况纳入年度述职报告的重要内容。

（二）完善依法行政制度体系

一是继续落实法律顾问制度，常态化邀请法律顾问深度参与行政处罚、行政应诉、重大执法决策等关键环节，为执法行为合法性、规范性严格把关。二是着力构建全流程、闭环式案件管理机制，严格履行重大行政决策法定程序及枣庄市重大行政决策程序规定，处罚流程严格遵循《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规，确保行政处罚案件的实体性合规和程序性合规。三是推进行政应诉工作，严格履行行政应诉工作的相关法定职责与要求，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度和诉讼旁听制度，完善与司法机关、法律顾问的沟通协作机制。本年度部门负责人出庭应诉率保持100%，案件应诉答辩按期提交率100%，证据材料完备率100%，庭审应诉规范率100%。

（三）稳步提升政务服务效能

一是畅通群众意见受理渠道，落实“枣解决·枣满意”和“市长热线”诉求办理流程，加大久拖未决诉求督办力度，积极回应群众关切，依法依规、高效稳妥办结群众诉求，实现群众诉求回复率100%。二是深入贯彻落实优化营商环境决策部署，坚持执法与服务并重，持续深化涉企执法阳光监督改革。严格落实入企检查扫码规定，规范检查流程与情况，确保检查行为透明且可控。坚持内部联动执法模式，深化“柔性执法”理念，对符合法定条件的轻微违法行为依法适用“首违免罚”、从轻或减轻处罚，广泛运用说理教育、劝导示范等非强制性执法手段，实现管理执法向服务执法转变。三是加强普法宣传力度，在光明广场驿站、人民公园驿站等放置法制宣传资料，在“市中城管”微信公众号等新媒体阵地全年发布普法宣传、工作动态、政策解读等信息，同时深入开展“城管进社区”活动13次，通过设置咨询台、举办微讲座、发放宣传资料等形式提高群众法治认知水平。

（四）全面提升执法规范水平

一是加强执法队伍建设。严格贯彻落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织执法人员参加年度法律知识更新学习与考试2次，完成更换执法人员到期行政执法证件1次，完成新申领行政执法证件2次。我局联合区司法局举办全区“鲁执法”平台录入执法案件现场观摩培训会，提高了执法人员的实际操作能力，为全面推行线上执法办案奠定了基础。二是强化规范执法的制度保障和装备保障。全面贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，并新配备4G/5G执法记录仪71部，做到执法全程留痕，确保行政执法全链条合法合规。三是持续完善基层治理体制，全面落实镇（街）履行职责事项清单，认真梳理赋予镇街行使的行政执法权事项，明晰所赋事项的管理依据和执法依据，明确各事项的原监管部门和指导单位，为赋权的各乡镇(街道)提供执法依据，推动镇（街）责权能对等。今年以来，指导镇（街）办案30余次。

（五）深度优化城市治理能力

一是聚焦群众反映强烈的市容顽疾，全年累计清理规范占道经营行为7.5万余处，劝导处置流动商贩6.6万余处；完成3条主要道路的线缆规整改造，累计清除废弃线缆2.6万余米。二是加强重点领域专项治理。在停车管理方面，新增公共停车位1000个；在建筑垃圾运输管理方面，联合相关部门开展专项整治行动27次，在餐饮油烟污染防治方面，创新推行“321”精细化工作法，全年检查餐饮服务单位9800余家次。三是引用数字科技为执法提质增效，新接入重点区域、重点路段视频监控55处，将全区102辆核准运营的渣土运输车辆全部纳入数字化监管平台，实现智能预警与非现场监管。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在肯定成效的基础上，必须正视当前工作还存在诸多亟待解决的问题。一是法治队伍建设有待加强，执法人员的法治思维、法治意识和依法行政能力需进一步增强，部分执法人员在执法过程中面向群众进行述法的内容精准度不够，释法表达的通俗易懂程度有待加强；二是仍需提升普法工作质效，普法对象群体较为固定，普法宣传方式的创新性不足，中老年群体等特殊对象的普法方式较为单一。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2025年，区综合行政执法局党组书记、局长王涛同志始终坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，深刻认识推进法治建设在新时代城市治理体系中的基础性、保障性作用，切实将履行法治建设第一责任人职责摆在全局工作的突出位置。坚持带头学法、模范守法、严格执法、主动护法，致力于将法治思维与法治方式深度融入城市管理执法各环节、全过程，全力推动全局法治建设迈上新台阶。

王涛同志始终将政治建设摆在首位，将学习贯彻习近平法治思想作为一项长期坚持的重大政治任务抓紧抓实。一是坚持高位推动与系统学习相结合。严格落实党组会议“第一议题”制度，及时组织学习中央、省、市关于法治建设的最新决策部署和重要会议精神。年内主持或参与党组理论学习中心组集体学习21次，其中围绕法治中国建设规划、法治政府建设实施纲要、新修订法律法规等主题开展专题学习研讨7次，着力提升领导班子运用法治思维谋划工作、处理问题的能力。二是坚决压实法治建设主体责任。切实担当起全局法治建设组织者、推动者和实践者的责任，主持召开4次党组专题会议，研究部署年度法治建设重点工作、听取重要法治议题汇报、协调解决执法规范化建设中的难点问题。将履行推进法治建设职责情况作为其年度述职报告的核心内容，自觉接受监督评议，确保法治建设责任层层传导、落到实处。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）抓规范提效能，筑牢执法工作根基

常态化开展城管法律法规宣传培训，多载体普及规章内容，引导群众理解并参与城市管理；严格对标行政执法职业道德规范，规范执法流程、创新执法方式，严守依法行政底线，全面提升执法规范化水平。

（二）抓队伍强素养，凝聚城市管理合力

深耕先进管理经验与方法，强化城管队伍建设，推动执法理念转变，全面提升执法人员综合素养；健全行政执法责任机制，有效预防和化解执法矛盾，着力营造全社会支持配合城管执法的良好氛围。

（三）抓创新建机制，提升精细管理水平

加快数字城管建设，深化部门联动协作，推动城市管理从被动处置向主动服务转变，确保群众诉求事事有回音、件件有着落；推进城管执法体系综合改革，健全协调联动与督查考核机制，厘清职责边界、补齐管理短板，构建分工明确、运转高效的长效管理机制，全面实现城市精细化、高效能治理。