区人力资源和社会保障局2019年度

法治政府建设情况报告

2019年以来，区人力资源和社会保障局在区委、区政府的坚强领导下，在上级业务部门的指导帮助下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，以服务保障民生为主要内容深入推进依法行政、法治政府建设，取得了显著成效。现将区人力资源和社会保障局2019年度法治政府建设情况报告如下：

一、2019年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强制度建设，明确法制建设工作职责。一是建立健全制度，为进一步加强法治建设，先后建立行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度“三项制度”，印制了《枣庄市市中区人力资源社会保障局重大行政执法决定法制审核目录清单》，确立并公示了《重大行政执法决定法制审核流程图》，实现行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法行为公开透明运行，做到行政执法程序规范，过程记录真实完整，行政执法决定合法合理，行政执法的规范化、信息化、科技化水平显著提升，行政执法的效率普遍提高，行政执法的法律效果和社会效果明显改善。建立节日、重大活动安全教育及定期排查等工作机制，督促和教育干部职工自我管理、自我约束、自我监督。

（二）深入宣传，营造法治建设工作氛围。加强宣传，强化用人单位和劳动者的法律意识，通过各种形式广泛宣传劳动保障法律法规，促进劳动保障监察工作的顺利开展。一是在开展宣传活动中，将发放宣传资料和提供维权服务相结合，直接到用人单位、农民工集中地进行劳动法律、法规讲解，督促用人单位牢固树立遵纪守法，提高依法用工意识和劳动者的自我维权意识，从根本上预防和减少劳动违法案件的发生。二是在推进劳动保障监察工作中，充分利用专项检查和日常巡查，对用人单位和劳动者开展普法教育，积极扩大劳动保障监察工作的社会影响，深入营造用人单位依法用工、劳动者自觉维权、社会共同关心的大环境。三是大力宣传《劳动合同法》《劳动争议仲裁调解法》《劳动保障监察条例》等法律法规，有针对性的到用人企业和劳动者家中宣传，使更多的企业自觉守法，更多的劳动者主动维权。2019年以来，共监督检查各类用人单位216家，涉及劳动者14586人。

（三）依法行政，切实维护社会和谐稳定。一是聘请专业的法律顾问，为我局在依法行政工作中提供法律咨询服务。二是严把上门巡查关。对未主动进行劳动保障监察年审的用人单位，集中上门巡查，指导企业及时办理年审手续。三是积极开展规范化仲裁庭建设活动，成立了劳动人事争议仲裁院，进一步提高劳动争议案件的办案质量，劳动争议案件处理的效率和质量得到提升。

二、2019年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治理念有待进一步提高。行政执法人员的综合执法能力与依法行政的要求还有提升空间，法律知识运用与实际工作相结合力度还有待加强。

（二）执法案卷管理工作还有待加强。执法案卷管理的制度化建设还比较薄弱，案卷归档、查阅等流程还需细化和完善。

三、2019年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是坚决贯彻落实区委区政府关于法治建设工作任务，认真落实“谁执法谁普法”责任制。开展多形式宣传，营造法治建设工作氛围，做到经常性、针对性宣传。组织全体干部职工赴外进行培训，提高干部职工依法行政水平，切实维护社会和谐稳定。二是搭借“春风行动”大型招聘会、“国家宪法日”集中宣传日活动等平台，现场向群众及建筑业农民工宣传《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国工伤保险条例》等。

四、2020年度推进法治政府建设的主要安排

（一）继续完善行政决策机制。进一步健全决策监督和责任追究制度，按照“谁决策、谁负责”的原则，对于重大行政决策严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体研究等制定程序，保证行政决策的合法性，降低行政决策法律风险。

（二）加强行政执法人员管理。认真组织好本系统行政执法人员的培训，细化管理体制，加强执法监督，完善长效管理和考核机制，增强行政执法人员对法律法规的敬畏感，打造政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。

（三）加强法制审核队伍建设。提高法制审核岗位工作人员法律素养，认真参与各类审核业务培训，及时总结经验，指导解决工作问题和难题，同时吸收专业人士、借助专业律师资源，充实法制审核工作力量。

市中区人力资源和社会保障局