市中区审计局

2019年度法治政府建设情况报告

2019年，市中区审计局在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕区委、政府中心工作和建设法治政府的目标任务,认真履行审计监督职能, 规范审计执法行为, 不断提高依法审计能力，促进权力规范运行，推进反腐倡廉，为全区经济社会持续健康发展做出积极贡献。

一、切实加强组织领导，明确责任分工

局党组高度重视法治政府建设工作，成立了局长任组长的法治政府建设工作领导小组，同时明确了一名副局长分管负责，具体指导，狠抓落实。按照《全区创建法治政府示范区工作方案》和全区创建法治政府示范区目标任务开展工作，层层分解任务，狠抓落实，明确了责任股室和完成时限，对审计局法治政府建设进行全面部署。

二、围绕法治政府建设，依法开展审计工作

结合我局法治建设实际，明确提出了审计法治建设的主要任务和具体措施，不断完善审计机制，确保依法独立行使审计监督权，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

（一）全面依法履职，发挥监督作用

围绕区委、区政府中心工作，以推进审计全覆盖为要求，不断加大重大政策措施落实情况跟踪审计、预算执行审计、企业审计、重大投资项目审计、重点民生资金和项目审计、领导干部经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计等重点任务，最大限度扩展审计监督覆盖面。全年共完成重大政策跟踪落实、财政预算执行、经济责任等审计项目14个，审计查出主要问题金额68068万元，其中，违规金额17669万元；管理不规范金额50399万元。出具审计报告和专项审计调查报告22篇，提出审计建议31条。特别是在有序推进领导干部自然资源资产离任审计方面，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强领导干部任职期间生态环境保护责任，探索开展了对西王庄镇领导干部自然资源资产离任审计。

（二）加强学习宣传，强化法治观念

严格落实全区普法学法用法工作要求，制定了《局领导干部学法制度》等全面系统的法律法规学习制度，有计划、多渠道、分层次的开展法规学习培训。及时征订和发放了配套学习资料，重点开展对《审计法》、《审计法实施条例》等审计相关法律、法规学习。2019年以来参加各类法律法规培训人员达21人次，有效增强了审计人员法治素养和依法审计能力。同时充分利用审计进点会、现场审计、征求意见、督促整改等环节，向各有关部门以及被审计单位和社会公众，广泛宣传与审计有关的政策和法律法规，增强依法审计的意识。

（三）严格规范执法，落实“三项”制度

按照全区法治政府创建工作要求，深入推进行政执法“三项制度”各项任务全面有效落实。

1.建立重大决策公示制度。进一步完善“审计结果公示制度”、“集体讨论案件制度”、“重大行政处罚听证制度”等。及时在区政府门户网站公开本级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告，督促被审计单位及时公开审计整改结果，接受社会公众监督。认真开展了行政处罚、行政强制权力事项清单梳理工作，明确了法律依据和办理时限，并上传网络公开。

2.严格落实行政执法全记录。对审计的过程、得出的结论和与审计项目有关的重要管理事项进行审计记录，促进执法规范，降低执法风险。

3.严格执行法制审核、审计业务会议审定制度。严格依照审计署8号令和《审计准则》规定的程序审计，实行审计项目三级复核和审理制度，层层把关。由负责法制审核工作的人员对审计报告等结论性业务文书进行合法性、适当性审查，促进行政执法工作程序化、规范化。

（四）公正文明执法，提高审计质量

严格执行执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法行为；完善了局内部管理制度、决策程序和议事规则，推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格执行审计工作“八不准”纪律，设置了举报电话和信箱，接受群众的监督。有效地杜绝了有法不依，执法不严，滥用行政权力的现象。全年全局无一起行政诉讼和复议案件。定期开展审计项目档案检查和优秀审计项目评选工作，为维护审计执法严肃性、提高审计质量、降低审计风险发挥了应有的作用。2019年我局2个审计项目被评为市级优秀项目。

三、存在的不足

2019年我局的法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但是也存在的一些问题和不足。一是新形势下审计开拓创新意识有待进一步加强，审计全覆盖能力需进一步提高；二是审计项目质量还需要进一步提升；三是审计任务重与力量不足的矛盾突出，审计队伍的素质、能力与改革发展的保障需求还不完全适应。

四、下一步工作打算

（一）进一步提升审计全覆盖的能力。科学制定审计项目计划，紧紧围绕区委、政府中心工作，进一步落实审计全覆盖要求，积极创新与数字化审计方式相适应的审计组织实施模式，逐步扩大非现场审计比重，大力探索审计新方式新方法，从根本上提升审计工作的层次和水平。

（二）进一步加强依法行政建设。严格执行重大事项报告制度，落实依法行政责任制，抓好监督检查和综合考核。依法履行宪法和法律赋予的职责，严格审计程序和工作流程，严格遵守审计工作纪律和各项廉政、保密规定，切实做到依法审计、文明审计、廉洁审计。

（三）进一步强化审计队伍自身建设。进一步加强法治宣传教育。着力提高审计队伍的法治思维和依法行政能力，强化资源统筹整合，进一步优化审计组织方式，强化审计项目和人员动态管理，提高审计工作质量和效率，努力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

2019年  12月  20日