2019年，区民政局在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门指导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻上级关于法治工作的部署要求，以保障和改善民生为主线，进一步推进民政工作规范化、标准化、法治化建设，全面落实依法行政各项目标任务，提升全区民政系统依法行政能力。

一、加强组织领导，夯实目标责任

我局始终把依法行政作为开展民政工作的基本依据和准则，高度重视依法行政工作，将其作为规范服务行为、提高服务水平、推进民政工作的重要内容，召开专题工作会议，研究部署相关工作内容。建立领导责任制，设立依法行政工作领导小组，一把手为任组长，对全局依法行政工作负总责，分管副局长任副组长，各科室（单位）负责人为成员具体落实抓好依法行政工作。完善法制建设相关制度。印发了《市中区民政局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，制定了工作目标，明确了重点任务，确保工作落实落细。结合民政工作实际，制定了行政执法信息公示办法、行政执法全过程记录办法和重大执法决定法制审核办法，确保依法行政工作有章可循。推进行政执法“三项制度”有效落实。认真梳理民政部门行政权责清单。根据省、市民政部门公布的权责清单，结合县级民政部门权限，编制了《市中区民政局权责清单》，区民政局共实施行政许可6项、行政强制4项、行政给付9项、行政确认5项、行政奖励4项、行政检查6项、其他权利18项以及公共服务2项。明确执法依据、严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，确保行政行为严格规范，公正文明，不越位、不错位、不缺位。民政部门实施的行政权责清单通过区政府门户网站、山东政务服务网和山东省政务服务事项管理系统进行公示。

二、规范政策实施，筑牢依法行政基础

一是全面推行行政执法公示制度，让权力在阳光下运行。认真开展行政权力事项和公共服务事项中的“一次办好”清单梳理工作，通过门户网站公示。编印了民政部门行政权力和公共服务事项服务指南，制定行政权力和公共服务事项行政执法流程图，让群众一目了然，方便群众办事。按照打造阳光政府的要求，加大民政行政执法公示力度，建立了城乡低保“三级公示+长期公示”制度，所有新申请享受低保的家庭要进行区、镇、村三级公示，在保家庭要长期公示，接受社会各界监督。对于其他社会救助领域的行政给予审批结果，全部及时在区政府门户网站进行公示。

二是全面推行行政执法全过程记录制度。购置4台行政执法记录仪，配发到低保办、民管办和社会事务科，在社会救助入户调查、居民家庭经济状况核对、非法社会组织取缔、流浪乞讨人员救助、婚葬改革稽查等方面，全程记录行政执法过程。行政执法结束后，行政执法的录音录像全部拷贝电脑保存。在今年6月份打响的全省取缔非法宗教类社会组织第一枪、打击邪教第一案行政执法过程中，会同区法制办、区综合行政执法局全程录像，固定证据。

三是落实重大行政执法决定法制审核制度。为了促进民政部门行政执法过程更加规范、手续更加完备，在决定开展重大行政执法前，区民政局广泛征求区法制办意见，发出的通告和通报，均有法制办审核把关，确保符合规定。

三、严格依法办事，推进依法执政行政

一是规范实施各项民政政策。全面规范低保行政文书，全面应用全市统一的低保行政文书，要按照国务院“放管服”改革要求，以方便困难群众申请低保为原则，对于确需困难群众填写的低保申请表、诚信声明及委托授权书， 一次性告知、一次性填写，努力实现困难群众“最多跑一次”。建立镇街临时救助备用金制度，进一步规范了临时救助审核审批工作，发挥临时救助制度在脱贫攻坚工作中的兜底性作用。依法登记管理社会组织，稳妥推进全区行业协会商会与行政机关脱钩工作。依法办理婚姻登记，实现登记合格率100%。

二是加强行政执法队伍建设。认真落实行政执法人员资格管理制度，严格执法人员持证上岗和资格管理，从事行政执法的工作人员具有行政执法资格，2019年度共组织9名工作人员申办行政执法证，参加全区行政执法人员公共法律知识培训。利用3月份社工宣传月、4月份移风易俗殡葬宣传月、7月份安全生产宣传月、9.5中华慈善日，突出普法重点，加强法治宣传教育。

下一步，区民政局将继续推进更多权责事项公示，并及时进行调整。引导广大干部职工牢固树立建设法治政府的思想，绷紧依法行政这根弦，将依法行政“三项制度”工作落实情况作为一项重点工作来抓，与“不忘初心、牢记使命”主题教育和开展漠视侵害群众利益问题专项整治紧密结合，公正执法、公平执法，维护好群众利益，为落实好新时代民政部门“三最一专”新职能打下坚实基础。