近日，枣庄市政府印发《关于提振消费的实施方案》（枣政字〔2025〕16号，以下简称《方案》），为推动《方案》各项重点任务落地落实，现就相关内容解读如下。

一、制定背景

大力提振消费既是畅通国内大循环的重要任务，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。今年以来，我市先后出台家电以旧换新、手机平板购新、汽车报废更新、汽车置换更新等消费品以旧换新实施细则，印发《2025年枣庄市零售餐饮消费券发放实施细则》等文件，消费市场持续升温，促消费工作取得良好成效。为进一步贯彻落实上级关于提振消费决策部署，深入实施提振消费专项行动，打造一批独具枣庄特色的消费新场景，出台一批体现枣庄温度的优惠措施，结合枣庄实际，出台了本《方案》。

二、主要内容

《方案》以进一步促消费惠民生为重点，从升级商品消费、提质服务消费、培育新型消费、创新消费场景等方面入手，多渠道增加居民收入，多维度优化消费环境，丰富消费体验、提振消费信心，不断满足消费者日益增长的多样化、多层次、高品质需求。

一是推动商品消费提升。多方联动开展促消费活动，市、区、镇、企业四级协同，围绕四季主题全年举办各类促消费活动超100场（市级主办不少于10场），形成常态化消费场景；实施惠民让利举措，整合财政、金融等资源，针对购物、餐饮、文旅等多领域发放消费券，通过政策叠加激发消费市场活力；培育壮大市场主体，引导企业扩大经营规模、优化布局，引进新型消费龙头企业，全年新增350家限上批零住餐企业；推动消费品以旧换新，在现有品类基础上，将微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等产品纳入家电以旧换新补贴范围，同时新增手机、平板、智能手表（手环）购新补贴，优化补贴流程并联合金融部门推出低息贷等政策，增强换新意愿。

二是促进服务消费提质。升级文旅消费，以主题活动为载体，全年举办超100场文旅促消费活动，结合四季特色策划主题游览项目，打造新型文旅消费目的地；释放餐饮住宿活力，举办20场以上特色餐饮促消费活动，培育一批具有枣庄特色的鲁菜餐饮品牌并推动连锁化发展；丰富养老托幼服务，发展银发经济，新增医养结合机构与普惠托育机构，推广“家政+互联网”等新业态，统筹老年教育与文体资源，丰富老年生活。

三是加力新型消费跃升。发展首发经济，吸引国内外知名优质品牌在枣开设首店，全年举办超10场首发活动、引进50家以上首店，培育首发经济集聚区，推动“IP+消费”全链条发展；培育数智消费，积极发展动漫电竞、社交电商等新业态，建设智慧农业基地，引导客运站转型升级为电商物流融合平台，打造沉浸式消费场景；引导绿色消费，开展新能源汽车、绿色家电和绿色建材下乡等系列活动，争创全国二手商品流通试点城市，完善绿色消费产业链；提升健康消费，壮大医药健康产业，推动中医药跨界融合，加大健康产业招商引资力度，开展国民体质监测，促进体卫融合发展；创新赛事经济，全年承办省级以上高水平体育赛事超20场，引进足球、篮球等职业联赛主场落户枣庄，建设鲁南体育用品产业园，开发“体育+文旅”线路。

四是创新打造消费场景。推动城市商业转型，改造存量零售设施，打造“一站式”消费地标，发展连锁经营，新增15个一刻钟便民生活圈试点社区；释放农村消费潜力，推进县域商业建设，挖掘农业文化资源推广乡村旅游线路，发展农村电商并推动特色农产品入驻齐鲁农超平台；促进业态模式融合发展，依托核心文旅资源策划新型消费场景，提升夜间文旅集聚区品质，建设旅游风景道与交旅融合服务区。

五是优化提升消费环境。健全现代商贸流通体系，推进物流设施标准化智能化改造；提升产品品质，打造地理标志产业集群，推动老字号传承与“新字号”培育；实施放心消费行动，推行先行赔付和线下购物无理由退货制度，加强食品、药品、工业产品、特种设备质量监管与专项执法，高效处置消费诉求。

六是聚力提振消费信心。完善就业服务，开展招聘活动与技能培训，重点保障高校毕业生等群体就业，合理确定和提高劳动者工资水平；构筑消费支撑体系，提高退休人员养老金并按时足额发放到位，优化社保政策，全面推行根治欠薪“1＋3＋N”协调联动工作机制，推行社保卡消费惠民活动；激发住房市场活力，增加高品质住宅供给，举办购房主题活动，筹集保障性租赁住房与发放补贴，通过金融政策与公积金支持满足多元住房需求。

三、与上级政策的异同点

我市《关于提振消费的实施方案》与上级政策一脉相承，均以满足消费者日益增长的多样化、多层次、高品质需求为出发点，更好发挥消费对经济发展的基础性作用。但在具体措施和实施路径上呈现出鲜明地方特色。

一是特色领域重点攻坚。围绕枣庄美食优品，推动辣子鸡连锁化、规模化发展，打造“枣庄石榴”“枣庄辣子鸡”等特色产业集群；围绕文体旅融合，开展“运河大集”等文旅系列促消费活动，打造沿运马拉松+龙舟赛等系列品牌赛事矩阵。

二是重点领域进一步深化。推出“社保卡+消费提振”组合政策，强化消费与社保联动，发展多层次、多支柱社会保险体系；强调培育动漫、网游、电竞等产业，促进动漫跨媒体联动与跨产业融合；重视“好房子”设计建设，加大高品质住宅供给，拉动改善性住房需求。

四、政策解读机关和政策咨询电话

政策解读机关：枣庄市商务局

政策咨询电话：0632-3168706