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市中区人民政府办公室

关于《实行“路长制”加强疫情防控、推动城市精细化管理》的通知

市中政办发〔2020〕6号

各镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门、专业公司，各企业：

《市中区综合行政执法局“路长制”工作实施方案》已经区政府同意，现予以转发，并就全区实行“路长制”加强疫情防控、推动城市精细化管理工作提出如下“五项制度”要求，请各级各有关部门单位结合实际，认真贯彻落实。

市中区人民政府办公室

2020年3月16日

（此件公开发布）

实行“路长制”加强疫情防控、推动城市精细化管理

一是加强“抓疫情防控、补城市短板”制度建设。各级各部门各单位要认真学习贯彻习近平总书记系列重要指示精神，以及中央和省、市、区关于统筹推进疫情防控和经济社会发展决策部署，坚持以人民为中心，增强政治担当、发展担当和为民担当，宁可十防九空、不可失防万一，慎终如始抓好疫情防控各项工作，把疫情防控工作中发现的城市治理短板补齐、弱项补强，逐步实现城市管理的精细化、网格化、常态化。要以“路”为载体、以“路长”为中心，以“路长制”为抓手，凝聚起线面点结合、横到边纵到底、齐抓共管的强大合力，实现疫情防控和城市管理“双胜利”。

二是加强“严防死守、监管服务”制度建设。要毫不放松将疫情防控作为当前工作的重中之重，把维护广大群众生命安全和身体健康放在第一位，开工复工严格按照疫情防控指南要求，防控责任和防控措施全面落实到位。当前要坚持“路长制”工作围绕疫情防控开展、加强和深化，全力维护全区疫情防控形势积极向好态势。各类个体工商户、经营业户、企事业单位等是疫情防控第一责任人，要扎实做好前期准备，有力有序开工复工。各路段沿路的开工复工疫情防控，由“路长”总牵头、总调度，镇街和行业主管部门各尽其责，加强对沿路经营业户的指导、督导和服务，协调解决开工复工存在的困难和问题，促进疫情防控和开工复工两手抓、两不误。

三是加强“路长负责、牵头抓总”制度建设。区政府成立“路长制”工作领导小组，领导小组办公室设在区综合行政执法局（以下简称“路长办”），牵头负责“路长制”工作的组织实施。区路长办要把疫情防控、城市管理的监管责任、服务责任明确到具体路段、具体队伍、具体人员，确保每条路、每个路段都有人管理、具体负责。各级“路长”要严格按照“六步”管理流程开展工作。突出“四个做到”“七个严禁”规范执法行为，增强问题解决能力和现场处置能力，通过“良好的形象、文明的语言、规范的动作、严谨的程序”，在疫情防控和城市管理工作中展现新作为、新形象、新成效。要不断建立、总结、巩固、提升制度经验，推动疫情防控、城市管理工作抓实、抓细、抓落地。

四是加强“齐抓共管、吹哨报到”制度建设。各镇街要坚持守土有责、履职尽责，各行业主管部门要严格落实行业主管责任，各类个体工商户、经营业户、企事业单位等要自觉履行主体责任，共同维护良好秩序和优良环境，特别是对“路长制”工作大力支持、密切配合、全面协同。区市场监管局重点做好餐饮、小餐桌、小商店、药店等监督管理。区卫生健康局重点做好小理发店、小旅馆、小诊所、各级医疗机构等监督管理。区商务和投促局重点做好大型商超、酒店的监督管理。区文化和旅游局重点做好网吧、KTV、书店、电影院、星级酒店等公共场所监督管理。区教育和体育局重点做好教育培训机构的监督管理。其他行业主管部门根据各自职能做好监督管理。要全面建立“路长吹哨、镇街部门报到”制度，“路长”牵头召集，镇街、部门联合会商，对疫情防控工作加强指导、督导和服务，对不积极整改、有重大防疫隐患的暂停营业；对城市管理中出现的违法建设、违规经营等行为依法严厉打击。

五是加强“狠抓落实，督查问责”制度建设。区路长办负责对全区“路长制”工作开展情况进行督导调度，实行每月一通报；各“路长”工作情况每半月逐级向区路长办书面报送。“路长制”工作纳入全区综合考核、城市管理精细化考核和镇域路域环境整治考核，一季度一考核一通报。对各镇街、有关部门考核情况综合听取“路长”的意见建议，对连续两个季度排名末位的，区委、区政府将对相关单位主要负责人进行约谈。对担当作为、攻坚克难的典型标杆，将进行表彰激励；对落实不力、影响大局的，将严肃追责问责。

市中区人民政府办公室

2020年3月16日