基层善治是乡村振兴的基石，民主协商是基层治理的良方。市中区光明路街道雷村以党建为引领，从昔日诉求不畅的治理瓶颈，到如今“全国民主法治示范村”的善治标杆，雷村的蝶变源于“好商量”议事会的生动实践。村里将民主协商与法治思维深度绑定，依法盘活闲置土地发展仓储物流，实现集体增收与矛盾就地化解双赢。在民事民议、民事民管中，村民从旁观者转变为参与者，法治观念内化于心、外化于行。这种自治、法治、德治协同发力的格局，不仅擦亮了示范村的金字招牌，更为乡村振兴注入了持久动力。

市中区光明路街道雷村，位于市中区北郊，现有村民小组 3 个，农户 207 户、总人口 1382 人，党员 61 名，村“两委”班子健全务实、结构合理，村级组织运行规范有序。过去村庄产业结构单一，以传统耕种、零散采煤为主，村集体家底薄弱。此外，村级事务沟通渠道不畅，群众诉求表达不通顺，信访矛盾多发，制约村庄发展。为破解治理堵点，雷村深入践行 “有事好商量、众人的事由众人商量” 理念，探索推行 “好商量” 议事会制度，把民主协商、法治思维贯穿村级治理全过程。坚持党建引领基层民主法治建设，用好 “好商量” 议事机制，以民事民议、民事民管破解治理难题，推动法治建设与乡村振兴深度融合凭借治理成效，雷村被司法部命名为全国民主法治示范村，实现矛盾化解、民主实践、产业增收同频共振，走出一条法治赋能乡村振兴的实践路径。

基层民主法治，关键在于让群众有地方说话、说话算数。针对以往决策“干部说了算”，群众参与度不高的问题，雷村搭建“好商量”议事会平台，把议事协商作为落实基层群众自治制度的重要载体。严格确立“六议”“两不议”议事准则，重点商议村级规划建设、集体经济发展、矛盾纠纷调处、社会保障、乡风文明、移风易俗六大类事项，划清议事边界，确保议事于法有据。构建“1+N”六方会商模式，由村党组织书记牵头召集，落实单周收集民意，双周商量解决的一线工作法，干部下沉入户收集群众诉求。议事流程闭环规范，会前下发书面议题，保障参会人员提前知情思考；会中主持人保持中立，参会人员有序轮流发言，杜绝人身攻击、偏激争执；会后做好结果公示、跟踪督办。整套议事程序既保障群众话语权，又坚守法治框架，让村民懂协商、会协商，把矛盾化解在议事桌前，从源头上减少信访纠纷。

民主不是空谈，法治重在实践。雷村把法治思维融入土地流转、项目招引、集体资产管理等关键工作，重大事项全部经过议事会集体商议，依法依规推进乡村发展。面对集体土地闲置、增收无门的困境，议事会组织村民代表实地研判村情，结合村庄南贴商圈、北邻外环的区位条件，集体讨论土地流转可行性，充分征求全体村民意见，依法依规盘活村内闲散土地。经过多轮商议，确定发展仓储物流产业的发展方向。按照议事形成的共识，村里先后投入600余万元，建设8500平方米物流仓储中心，引进贵诚物流园、大运河物流园，吸引顺丰、德邦等物流企业入驻，打造集商品配送、购销、快递收发为一体的一站式仓储物流基地，累计实现村集体增收106万余元。从土地流转到项目落地，每一步都做到群众参与、程序合法、公开透明，既守住法治底线，又激活乡村产业活力，昔日闲散地变身致富“希望田”。