乡村要振兴,治理有效是基础。作为枣庄市中区的人口第一大镇,齐村镇立足健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,以“三治融合”创新乡村治理新模式。
一是自治为本。自治旨在通过关于“我是谁”“我与家庭、他人、自然”关系的把控及村民自我修养的培养进行“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”,实现村民个体由治理“对象”走向治理“主体”的全面自由发展。我镇在辖区的乡村采用“一征、四议、两公开”的方式,在村决策管理上,实行事前、事中、事后监管,对涉及村民切实利益的事项,广泛征求意见建议,由相关单位商议,经党员和村民代表大会决议,做到决议内容和实施情况全过程公开,总结形成了“微服务、微治理、微调解、微关爱”的“四微工作法”,切实把为民服务送到群众身边。截至目前,有50余件涉及村民自身利益的事项采用了这种模式,包括村集体经济收入使用,土地承包方案,贫困户认定等事项,激发了广大农民的积极性、主动性。
二是德治为根。德治重在依靠社会舆论、风俗习惯、内心信念等正面引导人们的价值取向和发展方向。广泛开展家风培育、移风易俗、环境治理等活动,注重家庭家教家风在乡村治理中的作用,推动乡村文明建设,激活基层自治活力。“小红土”是(小马扎、红马甲、乡土人才)由党员、基层干部、致富能手、法律工作者、民间艺人等组成宣传志愿者服务队,深入基层宣传贯彻党的十九届五中全会精神,他们通过集中学习培训后,身着统一的红马甲,自带小马扎深入乡村、社区、校园、企业等,理论宣讲与快板、三句半、歌舞等文艺形式相结合,把党的路线方针政策、法律法规、致富经验等宣传到基层,宣讲志愿服务队员从小角度、小事情入手,以小见大开展宣讲活动,为基层群众提供“面对面、心贴心的”五中全会宣讲支援服务20余场次,受众达2000余人,推动了党的十九届五中全会精神家喻户晓、深入人心。
三是法治为纲。法律的有效治理既追求“定纷止争”的维护社会稳定的目标,又以依法维权树立法律权威,获得全民自觉守法的治理状态。完善依法规范治理村级事务机制,开展“一网通办”和“帮办代办”,实行办理事项清单化,让公权力在阳光下运行,让村民更好地感受到公平正义。全面推行“一村一警务助理”机制和“一村一调解主任”制度。累计调解各类纠纷矛盾140余件,开展“民主法治示范村”创建和复审活动,我镇共有10个村开展创建工作,引导群众运用法治思维和法治方式办事,开展村级法治宣传4次,形成了办事依法,遇事找法,化解矛盾靠法的良好法治环境。
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