大会执行主席韩耀辉、侯宗伟、孔祥君、邢军、王宁、孙永海、周爱国、姬鸿鹄、王兆铎、潘超、李修忠、武洋、李锋、董业轩在主席台前排就座。

宋厚银和大会主席团成员在主席台就座。

上午九时，侯宗伟宣布大会开幕。全体起立，唱国歌。在全体代表热烈的掌声中，宋厚银代表区政府向大会作政府工作报告。

报告共分四个部分：“十四五”时期工作回顾、“十五五”时期主要目标任务、2026年政府工作安排、全面建设人民满意政府。

宋厚银说，“十四五”时期是市中发展进程中极其重要、很不平凡的五年。全区上下深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察枣庄重要指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，锚定“工业强区、产业兴区、城建立区”总体目标，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险各项工作，总体完成“十四五”规划目标任务。五年来，我们承压而进展现了跨越赶超的“市中实力”，争先创优丰富了改革开放的“市中实践”，统筹发力绘就了城乡共融的“市中画卷”，躬身实干厚植了矢志为民的“市中情怀”，聚力攻坚彰显了事不避难的“市中担当”。

宋厚银说，2025年各项工作的顺利完成，标志着“十四五”规划圆满收官。我们坚持以“重点工作集中攻坚年”为抓手，以工作实干争先为主线，多措并举稳增长，凝心聚力促转型，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。

宋厚银指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是市中高质量发展承上启下、继往开来的重要时期。“十五五”时期，我们将在区委坚强领导下，立足“资源型城市转型绿色低碳高质量发展先行区”总体发展定位，聚力打造中心城区活力东城、循环经济产业高地、城乡融合发展样板，奋力实现以下目标：一是构建高水平现代产业体系；二是拓展高层次对外开放空间；三是塑造高能级城乡发展格局；四是擦亮高颜值生态环境底色；五是建设高品质幸福和谐家园。

宋厚银指出，2026年是“十五五”规划开局之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察枣庄重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，以市委“强工兴产、转型发展”战略为引领，以“服务企业年”为抓手，立足“资源型城市转型绿色低碳高质量发展先行区”总体发展定位，聚焦“工业强区、产业兴区、城建立区” ，聚力落实八项重点任务，更好统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”开好局、起好步。

宋厚银指出，全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.6%左右，一般公共预算收入增长3%左右，固定资产投资增速高于全市平均，居民人均可支配收入与经济增长同步，居民消费价格指数保持合理水平，全面完成节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。围绕实现上述目标，要重点抓好八个方面的工作：一是坚持攀高向新，全力筑牢产业发展根基。二是坚持挖潜增效，全力激活投资消费引擎。三是坚持安商惠企，全力涵养近悦远来沃土。四是坚持系统集成，全力打造改革创新高地。五是坚持扩容提质，全力建设宜居宜业市中。六是坚持强村富农，全力绘就和美乡村图景。七是坚持可感可及，全力写好民生暖心答卷。八是坚持强基固本，全力守牢安全发展底线。

关于全面建设人民满意政府，宋厚银强调，区政府将坚守为民、务实、高效的价值追求，树牢“一切工作往前赶”的实干理念，铸牢忠诚之魂、夯实法治之基、弘扬实干之风、恪守清廉之本，凝心聚力推动各项工作再上新台阶。

宋厚银最后说，山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，笃行不怠、善作善成，为加快建设新时代社会主义现代化强区而努力奋斗！

大会还听取了区人民法院院长马军所作的区人民法院工作报告、区人民检察院检察长焦武峰所作的区人民检察院工作报告；书面印发了关于枣庄市市中区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案），关于枣庄市市中区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划（草案）的报告，关于枣庄市市中区2025年预算执行情况和2026年预算（草案）的报告，关于区人大代表建议、批评和意见办理情况的报告，2026年市中区惠民实事项目（工程）（草案）。