中国共产党枣庄市市中区第十届委员会第八次全体会议公报（2026年1月4日中国共产党枣庄市市中区第十届委员会第八次全体会议通过）

中国共产党枣庄市市中区第十届委员会第八次全体会议暨区委经济工作会议于2026年1月4日举行。

出席这次会议的有，区委委员26人，候补区委委员7人。其他区级领导、区纪委常委和有关方面负责同志列席会议。

全会由区委常委会主持。区委书记韩耀辉作了讲话。

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和中央经济工作会议精神，全面落实省委十二届十次全体会议精神、省委经济工作会议精神和市委十二届九次全体会议暨市委经济工作会议精神，听取和讨论了韩耀辉同志受区委常委会委托作的工作报告，总结2025年全区经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作，审议通过了《中共枣庄市市中区委关于制定枣庄市市中区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。韩耀辉就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

会议指出，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。学习好贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全区各级党组织和广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，坚定坚决抓好贯彻落实。

会议充分肯定了过去一年区委常委会的工作。一致认为，区委常委会在省委、市委的正确领导下，认真学习宣传党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察枣庄重要指示精神，以工作实干争先为主线，踔厉奋发、勇毅前行，政治底色在知行合一中愈发鲜明，发展动能在承压奋进中强劲释放，产业发展在固本兴新中积厚成势，服务业体系在增效转型中日趋完善，城乡面貌在精管善治中焕新蝶变，民生福祉在共建共享中持续增进，政治生态在革弊立新中日益清朗，全区经济呈现出总体平稳、稳中有进的良好态势。

会议高度评价“十四五”时期市中发展取得的重大成就。一致认为，“十四五”时期是市中发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终聚焦经济社会高质量发展主线，坚持稳中求进工作总基调，围绕产业培育、基础设施、城市建设、民生保障等领域集中发力，综合实力不断攀升，城市品质蝶变升级，民生福祉充分保障，全面从严治党成效显著。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、市委正确领导的结果，是历届区委接续奋斗、全区人民齐心拼搏的结果。

会议强调，“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，紧盯枣庄“资源型城市绿色低碳转型发展引领市”目标，锚定“资源型城市转型绿色低碳高质量发展先行区”总体定位，坚持“工业强区、产业兴区、城建立区”发展战略，聚力打造“中心城区东部核心、区域产业升级高地、城乡融合发展样板”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本建成新时代社会主义现代化强区取得决定性进展。

会议指出，“十五五”时期市中发展必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，推动经济持续健康发展和社会全面进步。

会议提出了“十五五”时期市中经济社会发展的主要目标：经过五年不懈努力，全区综合实力达到更高水平，塑造经济实力更强劲、开放水平更宽广、创新能力更突出、城乡融合更协调、绿色低碳更深入、民生福祉更殷实的市中新风貌。

会议提出，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持“智能化、绿色化、融合化”发展方向，巩固提升优势支柱产业，培育壮大新兴未来产业，培育发展现代服务业，做优高质高效农业，全力构建“442”现代产业体系，高质量建成区域产业升级高地。

会议提出，坚持创新驱动发展战略，引领发展新质生产力。锚定高水平科技自立自强，强化企业创新主体地位，建强高能级创新平台，打造创新人才集聚高地，完善一流创新创业生态，为区域高质量发展蓄积强大势能。

会议提出，深化数实深度融合，全面提速“数字市中”建设。坚持以数字化为引领，筑牢数字经济发展根基，推动数据要素高效利用，优化数字经济生态体系，不断推动产业数字化、数字产业化，为市中高质量发展注入数字活力。

会议提出，立足扩大内需战略基点，加快构建新发展格局。加快实施内需扩容增效工程，提升消费供给水平，扩大精准高效投资，优化现代流通体系，构建现代化基建体系，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

会议提出，纵深推进重点领域改革，扩大高水平对外开放。聚焦“改革攻坚提效能、开放赋能拓空间”任务，持续优化营商环境，激发市场主体活力，完善项目要素保障，有序推进企业出海，着力破解体制机制障碍，为实现资源型城市高质量转型提供坚实支撑。

会议提出，深化城乡融合发展，激发“品质市中”新动能。锚定“西进、东优、南融、北拓、中强”发展格局，统筹推进城市能级提升，全面建设宜居品质城市，系统构建现代农业体系，全域打造和美乡村样板，打造城乡融合示范区，凸显市中发展特色与核心竞争力。

会议提出，统筹区域协同发展，优化空间整体布局。深度融入“一带一路”“淮河生态经济带”“黄河流域生态保护和高质量发展”及“鲁南经济圈”一体化等重大发展战略，融入区域协同发展格局，明确功能规划分区，推进开发区提质增效，激发县域镇域发展活力，促进区域协同与开放联动，全面助推我区高质量发展迈上新台阶。

会议提出，践行新时代文化使命，奋力谱写“文化市中”新篇章。坚持以社会主义核心价值观为引领，全面提升社会文明程度，大力传承弘扬优秀文化，提升公共文化服务水平，推进文旅深度融合发展，全力打造更有高度、更有厚度、更有温度的“文化市中”。

会议提出，提高人民生活品质，稳步推进共同富裕。坚持以人民为中心的发展思想，推动高质量充分就业，办好人民满意的教育，优化医疗卫生服务供给，提升社会保障服务水平，促进人口高质量发展，统筹推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，为全区人民创造高品质生活奠定坚实基础。

会议提出，统筹生态治理与绿色发展，绘就美丽市中新画卷。紧扣减污降碳协同增效，积极稳妥推动碳达峰，系统实施生态保护修复，统筹推进污染综合治理，形成绿色生产生活方式，全面塑优生态环境品质。

会议提出，贯彻总体国家安全观，以新安全格局保障新发展格局。坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，维护国家安全稳定，切实保障人民生命安全，完善现代应急管理体系，全面推进依法治区，完善基层治理体系，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

会议强调，坚持党的全面领导，确保规划落地见效。加强党的全面领导，广泛凝聚团结奋斗合力，完善规划实施机制，加强规划评估监测，凝聚现代化强区建设强大合力。

会议认为，做好2026年经济工作，机遇与挑战并存、机遇大于挑战。从整体发展形势看，中央经济工作会议释放了一系列信号，表明今后一个时期财政、货币、产业等政策将持续加码、红利不断释放。从全区自身发展看，近年来，区委、区政府带领全区广大干部群众，做了大量打基础、利长远的工作，市中的发展有潜力、有优势。全区上下要精准分析、科学研判，坚定发展的信心决心，准确把握市中面临的历史机遇，确保市中高质量发展行稳致远。

会议指出，2026年全区经济社会发展总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察枣庄重要指示精神，对标对表中央和省委、市委经济工作会议部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，以市委“强工兴产、转型发展”战略为引领，以“服务企业年”为抓手，立足“资源型城市转型绿色低碳高质量发展先行区”总体发展定位，聚焦“工业强区、产业兴区、城建立区”，聚力落实八项重点任务，更好统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”开好局、起好步。

会议强调，做好2026年经济工作，要保持定力、突出重点，以干则必成的境界和担当加快建设资源型城市转型绿色低碳高质量发展先行区。一要聚力做大产业集群，全力构建“442”现代产业体系，推动无机非金属新材料、精细化工、现代轻工、智能制造四大支柱产业扩量倍增，人工智能、医疗健康、新能源、低空经济四大新兴产业发展壮大，现代服务业、现代农业两大基础产业提质增效，实现产业发展培优塑新、园区发展提级扩能、企业发展向新图强。二要聚力提速项目建设，全面扩大有效投资，靶向发力项目招引，充分释放消费潜能，切实以项目引建的提速增效推动经济发展持续向好。三要聚力深化改革创新，深层次推动重点改革，全方位强化科技创新，扩大高水平对外开放，真正把改革创新活力转化为高质量发展动力。四要聚力优化营商环境，深化“放管服”改革，规范涉企执法监管行为，健全完善“服务专员”、领导帮包等制度，加大对企业家的关心关爱力度，构建亲清新型政商关系，着力打造让企业舒心、安心、顺心、暖心、放心的营商环境。五要聚力加快城市建设，做优城市规划布局，提升城市功能品质，精细城市管理管护，全面做强中心城区东部核心、城乡融合发展样板。六要聚力推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，深入学习运用“千万工程”经验，统筹推进产业发展、乡村建设、农民增收，实现农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。七要聚力增进民生福祉，牢记为民造福是最大政绩，加强普惠性、基础性和兜底性民生建设，全力办好民生实事，持续强化民生保障，不断筑牢生态屏障，守紧守牢安全底线，努力让发展成果更多更公平惠及全区人民。八要聚力锤炼务实作风，坚持以学增智、以干促行、以实求效，全面提升学习力、战斗力、执行力，切实让“善作善成”成为市中干部最鲜明的标识。

会议要求，要将党的领导贯穿经济工作全过程各方面，扛牢党管经济责任，强化督查闭环，严明纪律规矩，切实将党的政治优势、组织优势转化为推动高质量发展的胜势。

会议号召，全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，笃行不怠、善作善成，奋力开创现代化强区建设新局面。