市中区紧扣“规范执法、优化营商环境”主线，构建“源头规范、数字赋能、协同联动”三位一体全链条体系，推动涉企执法从“事后纠错”向“事前预防、事中规范”转变。省、市媒体专题刊播了我区《扫码入企 联合执法让企业“轻装上阵”》新闻采访，相关经验做法得到推广。

一、创新制度机制，筑牢规范执法“压舱石”。一是高规格组建“双专班”。深入实施涉企行政执法“规范化建设年”行动，聚焦违规异地执法、趋利性执法等6个方面8类突出问题，锁定市场监管、交通运输等13个重点行业，实行“专项整治+规范提升”双轨管理。出台专项行动与规范化建设两份纲领性文件，进一步明晰权责边界，划定行为底线。二是深层次构建“法纪联动”。持续巩固司法行政与纪委监委联动督察省级试点成效，建立“法巡联动、双察同驱”协同监督机制。今年完成对发改、工信、综合执法、交通运输4部门专项督察，已覆盖单位11家，累计查阅资料2300余份，深挖典型问题70余个，形成高质量专题报告7份，实现监督由“单兵作战”向“攥指成拳”转变。三是全方位推行“穿透式监督”。打通执法监督与行政复议衔接渠道，创新实施“一案双查”。针对市场监管领域职业打假乱象，启动专项监督，推动个案纠错向行业系统治理延伸，实现“办理一案、治理一片、规范一行”的倍增效应。

二、强化监督闭环，织密权力运行“防护网”。一是日常监管“全覆盖”。公开发布线索征集公告，广泛收集“四乱两行为”问题，建立罚没收入异常增长预警机制。常态化开展案卷评查，近年来累计评查6次、抽查案卷75卷，制发监督意见书14份，督促整改问题60余项，立案办理执法监督案件10件。二是精细监督“到一线”。依托“双随机、一公开”，完成29个执法单位24项数据全口径摸排，动态掌握监管底数。创新开展“伴随式”执法监督，跟随应急管理等单位深入一线，纠正不规范行为，从严督导依法履责。三是复议纠错“动真格”。充分发挥行政复议“刀刃向内”的监督功能，今年1-5月审结案件175件，直接纠错17件。实行点对点督办、限期整改，形成“检查—监督—纠错—规范”的完整闭环，倒逼行政机关依法行政。

三、转变执法理念，增添行政执法“温情度”。一是数字赋能“减干扰”。梳理公布执法事项清单656项，刚性落实“平台外无检查”要求，全区28个区直部门和11个镇街全面应用“鲁执法”平台。自平台启用以来，累计发起检查5962次，通过联合检查等方式减少入企1585次，真正做到“扫码入企、透明执法”。二是智慧监管“提效能”。在生态环境、安全生产、交通运输、卫生健康等重点领域布设自动监测站点和智能预警系统，优先采用在线监测、视频监控等非现场方式，初步构建“数据多跑路、企业少打扰”的监管新格局。三是柔性执法“显温度”。落实包容审慎监管，2025年以来不予处罚3056件、减免金额133.22万元，减轻处罚80件、减免154.21万元。推行“执法+服务”模式，将普法宣传、政策指导嵌入检查全程，实施企业信用风险分级分类管理，全区一季度执法案件量同比下降1%，最大限度减轻对企业正常生产经营的干扰。

市中区通过刚柔并济、数字赋能的创新举措，有效破解多头检查、重复执法难题，以规范透明、温情高效的行政执法护航市场主体高质量发展。