今年以来，区委依法治区办、区司法局积极联合区委巡察办探索实施“法巡联动 双察同驱”工作机制，首创“1234”工作法（即“一套机制引领、双项报告印证、三张清单闭环、四共联动聚力”），打造“同步同向同频、到底到边到位”的全新监督工作格局，为纵深推进全面依法治区、服务保障区域高质量发展提供了坚实法治支撑。

一、精分督察类别，靶向定制指标提质效

编制《精细化法治督察指引》，在共性督察指标的基础上，精准划分四大类别设定个性化督察指标体系。一是对政法单位督察突出“专”。围绕司法公正现代化问题，制定涵盖严格公正司法、司法责任制落实、司法公开透明度、诉讼服务与矛盾化解、专业化队伍建设等5项督察指标。二是对镇（街）督察突出“精”。围绕基层治理效能，制定涵盖依法履职能力、矛盾化解实效、公共法律服务供给、基层自治法治融合、法治建设责任压实等5项督察指标。三是对党群机关督察突出“实”。围绕党建与法治“两张皮”等问题，制定涵盖学用结合深度、党内法规执行力、依法依规履职、普法责任制落实、法治文化建设参与度等5项督察指标。四是对执法部门督察突出“细”。围绕排查执法不规范微观问题，制定涵盖执法程序严密性、裁量基准执行、“三项制度”落实、执法方式与效能、执法监督与问责等5项督察指标。通过“一类一策”精细化指引，实现了督察对象与督察内容的精准匹配，显著提升了法治督察的针对性和实效性。

二、精创四驱工具，多维赋能路径强引擎

创新构建“清单-指引-提纲-题库”四位一体的精细化督察工具库，量身定制差异化、场景化的督察路径。一是“清单”明需求，精准聚焦。量身定制《督察调阅资料清单》，既包含共性基础材料，又聚焦个性“风险域”。如对执法部门重点索要执法案卷、裁量基准执行记录、“三项制度”落实台账等资料；对镇街则侧重调阅赋权执法事项承接材料、矛盾调解卷宗、村规民约合法性审查意见等，确保督察组精准获取资料。二是“指引”定标尺，规范评查。编制《窗口服务评查指引汇编》，覆盖人民法院诉讼服务中心、行政审批服务大厅、镇街便民服务大厅等9大窗口。明确“服务环境、办事效率”等通用指标，以及“立案登记制、告知承诺制”等行业要求，极大提升明查暗访专业度。三是“提纲”引访谈，深度挖掘。采用“通用+定制”访谈提纲设计，“通用模块”覆盖法治素养等基础性问题。“定制模块”结合岗位职责定制问题，如访谈执法部门负责人，侧重询问执法难点、裁量基准应用、法制审核落实等问题；访谈镇街领导，聚焦基层依法治理痛点、赋权事项运行障碍、矛盾纠纷源头化解实效等，高效捕捉隐性短板。四是“题库”测能力，专业诊断。设置“通用素养+专业实务”双维度考试题库。“通用试题”考察习近平法治思想核心要义、宪法法律基础知识等应知应会内容。“专业试题”紧密结合被督察单位核心业务领域定制。如政法单位测试诉讼程序规则，执法部门考核“三项制度”操作要点、镇街考察矛盾纠纷调解技巧等，直观检验关键岗位人员的法治素养和依法履职能力。

三、精配督察队伍，选育专业人才强动能

建立“精准画像-动态组库-按需调配-闭环评估”的全流程人才配置机制，确保督察力量的专业结构、能力维度与特定督察任务需求实现最优匹配。一是精准画像，按类建库。依据法治督察工作所需，分类组建“法治综合”、“执法司法”、“基层治理”三大核心专业人才库，成员囊括区委依法治区办骨干、政府法律顾问、优秀镇街分管领导、公职律师、司法所长、资深人民调解员等。二是动态组队，按需调配。根据督察对象类别和核心任务目标，科学组建督察组。如督察政法单位时，侧重抽调“执法司法库+法治综合库”骨干，确保专业深度；督察镇街时，优先选配“基层治理库+法治综合库”成员，强化基层视角。三是强化赋能，精准发力。督察组进驻前组织专项行前培训，深度解读《精细化法治督察指引》和《督察工具库》应用要点，专题研讨该领域常见问题、新型风险及核查方法，模拟演练案件评查、人员访谈等重点环节。四是闭环评估，持续优化。建立涵盖专业力、协作力、问题发现力等为指标的“任务表现多维评估”机制，评估结果作为人才库动态调整、后续任务选派的重要依据，有力推动了人才配置的持续迭代优化和队伍专业能力的螺旋式上升。