去年以来,市中区坚持以法治方式呵护营商环境,紧紧围绕“强工兴产,转型突围”战略,强化法治统筹、规范执法监督、整合法治资源,为全区经济社会高质量发展提供了优质的法律服务和坚实的法治保障。
一是强化法治统筹,纵深推进法治市中建设。区委、区政府主要领导带头履行法治建设第一责任人职责,充分发挥示范引领作用,去年召开10次区委常委会会议、区政府常务会议和专题会议,研究部署或听取法治建设工作进展情况,持续推进全区法治工作向纵深发展。去年11月,将述法范围扩大至全区72个镇(街)、区直部门(单位)、人民团体、企事业单位,提交述法报告1303份,反馈述法问题189条,区委主要领导高规格召开述法会议,邀请区人大代表、政协委员、法治环境监督员开展述法评议,实现“书面述法、专题会议述法双覆盖”。强化重大行政决策法治化管理,制定《市中区政府合同管理办法》、《合法性审查工作规程》,遴选16名律师组建第七届区委、区政府党政一体法律顾问团,成立《区委、区政府重大行政决策合法性审查工作保障小组》,常态化列席区政府常务会议,对事项重大、风险较高、关系复杂的涉法事务,全过程跟踪、全领域参与、全环节把关。
二是规范执法监督,大力推行严格文明执法。连续两年特邀10名行政执法监督员,确定10个企业联系点,拓宽社会监督渠道,打通行政执法监督“神经末梢”。出台《规范行政执法检查工作的六条措施》等文件,在全省率先录制《行政执法“三项制度”规范指引》纪录片,推行“教科书式”执法。动态式管理证明事项清单,截至目前,全区涉及14个区直部门证明事项242项,实现“清单之外无证明”。以“企业办事无忧、政府无事不扰”为出发点,抓住涉企执法备案“一码监督”这一小切口,创新打造“亲清e码”智慧监督平台,通过搭建“一个数据库、两张运行网、五个子模块”的“1+2+5”系统架构,形成“实时录入、实时比对、线上审核、线下核查”的工作思路,进一步推进涉企执法理念、执法流程制度重塑性变革,全力构建涉企行政执法监督新模式。
三是整合法治资源,加强法治服务保障。探索“金融纠纷多元化解”新机制,凝聚行业治理合力。充分整合司法、法院、金融消费协会等力量,建立金融消费纠纷调解委员会,探索创新“源头预防、非诉挺前、多元化解、分层递进”的金融纠纷化解新路径,畅通企业发展的金融“血脉”,成功调解金融消费纠纷案件550件,经验做法在全省金融纠纷多元化解观摩调研活动中被重点推介。创新“司前律后”工作法,从根源上预防和减少行政争议,推动行政争议的实质性化解。去年,共审查受理行政复议案件125件、行政应诉案件28件,行政机关负责人出庭应诉持续保持100%。
中共市中区委、市中区人民政府主办 各镇街、区直部门内容保障
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