为认真贯彻落实上级部门打击治理电信网络新型违法犯罪工作和“断卡”行动的部署要求，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发态势，结合本地实际情况，现将依法严厉打击惩治涉“两卡”违法犯罪活动通告如下:

一、本通告所称涉"两卡"违法犯罪活动，主要包括：非法买卖、出租、出借个人银行卡、电话卡、物联网卡、微信、支付宝或 QQ 、第三方支付账户等。非法架设" VOIP "" GOIP "违规接入公用电信网络等功能的设备、软件，拨打诈骗电话。非法获取、提供、出售公民个人信息，用于帮助他人转移、隐匿涉案资金。

二、符合上述情形之一，其行为构成诈骗罪，帮助信息网络犯罪活动罪，掩饰、隐瞒犯罪所得罪，妨害信用卡管理罪，非法利用信息网络罪等相关犯罪，依照《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定追究刑事责任，尚不构成犯罪的，依法行政处罚，没收违法所得。对从事电信网络诈骗犯罪和关联犯罪的人员，按国家规定采取信用惩戒措施，记入个人信用记录。

三、任何单位、组织和个人不得为实施电信网络诈骗犯罪人员及非法出租、出借或买卖两卡违法犯罪人员提供隐藏处所、财物、交通工具，为其通风报信、作假证明包庇或者提供其他便利条件帮助其逃匿。经查证属实，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

本通告自发布之日起施行

枣庄市公安局市中分局

2023年8月16日

关于两卡    

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1、手机卡：既包括我们平常所用的三大运营商的手机卡，也包括虚拟运营商的电话卡和物联网卡。

2、银行卡：既包括个人银行卡，也包括对公账户及结算卡，同时还包括非银行支付机构账户，既我们平时所说的微信、支付宝等第三方支付。

任何一宗电信网络诈骗，都离不开信息流（通过电话、短信、网络等方式对被害人进行洗脑）和资金流（通过银行卡、第三方支付等转账）两个要素，而信息流和资金流最重要的载体就是手机卡和银行卡。

什么是断卡行动

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“断卡”就是斩断“两卡”开办贩卖产业链，从而遏制电信网络诈骗犯罪高发态势。

“两卡”违法犯罪团伙包括：

1、开卡团伙 在各地运营商企业营业厅开办电话卡、银行卡的人员。

2、带队团伙 在各类QQ群、微信群等发布收购手机卡、银行卡信息，与开卡团伙交易，支付费用后收取手机卡、银行卡，交给收卡团伙的人员。

3、收卡团伙 发布信息招募（同城）带队团伙，接收各带队团伙的手机卡及银行卡后，送交贩卡团伙的人员。

4、贩卡团伙 发布信息寻找收卡团伙，接收全国各地收卡团伙的手机卡、银行卡，层层贩卖赚取差价的人员。

“两卡”犯罪会受到什么处罚

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1、业务限制：银行和支付机构5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账号所有业务，并不得为其新开立账户；只能保留一张电话卡，且5年内不得办理手机卡入网业务。

2、信用惩戒：相关单位和个人的信息将被纳入金融信用信息基础数据库，并向社会公布，影响个人征信。

3、加大审核：对于惩戒期满申请开户的相关单位和个人，银行和支付机构还会加大审核力度。

4、涉嫌犯罪：涉嫌违法犯罪的，还会被追究法律责任。

法律依据：

《中华人民共和国刑法》第二百八十七条之二【帮助信息网络犯罪活动罪】

《中华人民共和国刑法》第三百一十二条【掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪】

警方提醒

1、保护个人信息，妥善保管好自己的身份证、手机、银行卡、网银U盾等；

2、不出租、出借、出售电话卡、金融账户，包括银行卡、微信、支付宝账户及支付二维码等；

3、不登录或点击来历不明的网址、短信及邮件，不轻易添加陌生人为好友；

4、通过正规渠道办理银行账户业务，在ATM机等自助设备操作时，注意安全防范；

5、从正规渠道下载安装网上银行、手机银行安全控件和客户端软件，关闭计算机系统远程登录功能；

6、如发现有买卖电话卡、银行卡等违法犯罪行为，及时拨打110向公安机关举报。