市中区采取政府先行代建、企业先租赁后回购的新型模式，在鲁南大健康产业创新创业孵化中心和枣庄经济开发区科技创新创业孵化中心产业园建设高标准厂房，并按照市场化改革，建立了“1个开发区投资发展（集团）公司+4个社会化专业园区管理运营公司”，即“1+4”企业化管理运营园区构架，目前已成功吸引10余家企业入驻。同时，设立总规模10亿元的全市首支健康医疗产业基金和5亿元的政府股权投资引导基金，采取股权投资、工业厂房代建、提供基础设施支持等方式，优先帮扶优质企业、优质项目。