为切实化解城镇居民住房产权历史遗留问题，加快不动产权证办理，保障广大人民群众的合法权益，按照自然资源部、山东省自然资源厅等5部门印发的《关于化解城镇居民住房产权历史遗留问题的指导意见（鲁自然资规〔2020〕3号）和枣庄市自然资源和规划局等5部门关于印发《关于做好化解城镇居民住房产权历史遗留问题的通知》（枣自资规发〔2020〕19号）要求，我区出台了《关于做好化解城镇居民住房产权历史遗留问题的通知》，5月14日，区政府门户网站政务公开专栏分别采访了区自然资源局局长刘绍强、区自然资源局不动产分中心主任韩顺贤、区自然资源局党组成员、副局长刘邦。

问：刘绍强局长，请您介绍一下我区不动产历史遗留问题化解工作主要进展情况和下一步打算。

刘绍强：截至目前，全区共有38个项目列入历史遗留项目台账，经过前段时间的努力，已解决12个城镇居民土地房屋历史遗留问题小区，市中不动产登记分中心按照历史遗留问题领导小组办公室转交会签文件，即时办结了江北绿城二期、新雅花苑、海纳花园一期、中央广场、西岭小区、青檀安惠家园等6个小区首次登记，这6个小区的业主正在有序的办理个人不动产登记。海纳花园二期的开发企业也正在完善相关资料。近期又有5个小区进入“三同时”办理程序，将很快得到化解，其它小区也分别有不同程度的突破，正在有条不紊的有序推进。

下一步我们将强化措施、加快推进。压实属地责任，充分发挥各街道的积极性，主动与开发企业对接。压实部门责任，进一步解放思想，简化程序。压实项目主体责任，运用好法律手段，对于化解历史遗留问题中久拖不办的有关企业，移交司法部门进行处理。完善机制、防治并举。通过历史遗留问题的处理，建立健全不动产登记管理的长效机制，切实加强开发项目建设过程中的监管，加大执法力度，将违法建设行为消灭在萌芽状态之中，避免进一步扩大形成新的“遗留问题”，从源头上防止违法违规行为的发生。提质增效，强化服务。通过压缩办理时限、减少办证材料、开展帮办代办等措施，在化解历史遗留问题的同时，提升不动产登记服务水平。

随着不动产登记历史遗留问题的解决，业务量急剧增加，今年以来登簿总量已达21219件，日均办件量236件，约是去年的1.8倍，针对工作人员少，业务量大的实际，除设立大宗业务办证窗口、周末集中受理外，结合省市工作要求，积极推广“互联网+不动产登记服务”模式，将不动产登记服务向房地产开发企业和金融机构延伸，让群众办理不动产登记更加方便快捷，充分做好人员、场地、设备等各方面准备工作，以应对业务高峰期的到来。

问：韩主任，咱区不动产分中心为化解城镇居民住房产权历史遗留问题开展了哪些工作？

韩顺贤：，枣庄市不动产登记中心市中分中心于2016年9月28日正式成立，不动产登记工作全面启动，实现了“新开旧停”。不动产登记工作作为一项与广大群众、企业息息相关的政务服务职能，自成立以来的五年时间里，逐步实现了登记机构、簿册、依据和信息平台“四统一”。市中区不动产登记分中心积极响应群众和企业需求，不断创新服务方式，优化便民服务措施，深挖潜能提高办事效率，严格实行“首问负责制”“一次性告知制”和“限时办结制”，先后获得市区“政务服务工作先进单位”“十佳党员示范窗口”等荣誉，实现了服务效率、群众满意率双提升。

目前，梳理出了市中区历史遗留问题小区38个涉及30515户，已化解的历史遗留小区12个涉及10814户。为缓解历史遗留问题小区居民扎堆办证问题，市中区不动产登记分中心在四楼会议室特设大宗业务受理窗口4个，及时为历史遗留问题小区群众办理不动产（个人购房、回迁）登记业务咨询、办事指导、受理登记、现场发证等业务，方便群众办事。

问：刘邦局长，我区自然资源局在优化营商环境工作中做法有哪些？

刘邦：我区将推行“一窗受理”改革。在全省率先明确“一窗受理”的时间表和路线图。按照“前台统一受理、后台分类办理、统一窗口出件”的模式，设置抵押登记、综合受理、大宗业务、企业专窗窗口和综合发证区，由专人负责综合受理、统一发证及咨询导办，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”。上线运行“一窗受理”系统，与全省政务服务平台实现互联互通，窗口统一接收网上大厅和实体大厅的申请，做到线上线下融合服务，不断引领全省“一窗受理”改革向纵深推进。将减少登记流程。按照国家、省、市关于推进不动产登记“一窗受理、一次办好”、“最多跑一次”、进一步优化营商环境的要求，精简不动产登记流程，减少业务办理环节，从4个环节压减到3个环节。将压缩办理时限。2016年9月完成机构整合“新开旧停”之初，办理时间为30个工作日，市中区结合工作实际，最大限度压减办理时间，除政府统一组织的不动产登记和非公证继承的转移登记之外的其他登记业务全面实现1日内办结；查封、解押、地址变更、更名变更、异议等一般登记业务即时办结。将精简办证要件。结合“放管服”改革要求，市中区不动产登记分中心对68项登记类型逐一明确要件清单，做到“应减尽减”。