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权威发布 | 擦亮“枣办好、看市中”服务品牌,打造效率最优、服务最好、速度最快、近悦远来新市中
作者: 更新时间:2022-12-09 08:51
    12月8日,枣庄市市中区“营商环境提升突破工程”新闻发布会在区融媒体中心召开。区优化营商环境工作专班及区法院、区市场监管局、区不动产登记分中心负责同志出席,并回答了记者提问。中央、省、市、区多家媒体单位的新闻记者参加了发布会。
    发布会上,市中区政府办公室副主任、区政府政务推进中心主任李修乾介绍了市中区“营商环境提升突破工程”工作开展情况。今年以来,区委、区政府高度重视营商环境工作,年初就把“营商环境提升突破工程”列入“八大提升突破工程”,同时将优化营商环境列为全区“一号改革工程”,创新实施营商环境“十大攻坚计划”,着力打造效率最优、服务最好、速度最快、近悦远来的新市中,为全区经济社会高质量发展提供了坚强支撑。
    一是坚持高点定位,强化顶层设计。今年初,区委、区政府着力解决了营商环境全年干什么、怎么干的问题,研究制定了《市中区实施“一号改革工程”优化营商环境工作方案》《市中区营商环境创新提升行动工作方案》等一系列制度性文件,部署19个指标领域、137项重点任务,列出时间表、明确路线图,压紧压实各方责任。
    二是坚持问题导向,加强督导考核。及时调整充实营商环境工作专班及办公室,设立综合协调、督导考核、创新宣传3个工作组,选派抽调精干力量,实行集中办公、实体化运行。根据工作实际,将考核内容细化分为创新工作情况、企业服务质量、重点指标成效等几个方面,细化考核办法,明确考核程序,将考核结果计入全区经济社会发展综合考核成绩,切实发挥考核“指挥棒”导向作用。对营商环境各项考核指标工作进展情况坚持每月调度,发动全区机关单位1500余人,走访企业8000余家,着重帮助企业解决困难和问题380余件,推动惠企利企政策落实落地,确保市场主体满意度逐步攀升。
    三是坚持创新提升,放大品牌效应。聚焦优化政务服务体验,积极对上争取,我区成为全省5个“爱山东”政务服务平台运行试点区(县)之一,为全市唯一。围绕“枣办好、看市中”营商环境品牌创建,坚持找准“小切口”,积极探索优化营商环境的市中经验、市中模式。市中区不动产分中心在全省率先实现了不动产登记“税费用缴、一窗办结”;金融监管部门打造的“金融大集”走进了村居,方便了中小企业;区法院探索市场化法治化重整,推进了上市企业雅博科技实现了“摘星脱帽”。
    四是坚持宣传引领,营造浓厚氛围。全方位、多层次做好营商环境宣传工作,在枣庄日报两个整版公开了创新提升的137项重点任务,接受全社会监督。组织多个部门单位召开关于“优化营商环境”的专项新闻发布会,公开承诺事项、解读政策措施,营造全社会都了解和重视营商环境的良好氛围,取得了明显成效。
    市中区行政审批服务局党组书记、局长,市中区政务服务管理办公室主任陈芹在回答记者提问时说,今年以来,市中区行政审批局认真贯彻落实区委、区政府优化营商环境“一号改革工程”安排部署,深入实施流程再造、服务创新,持续打造利企便民新举措,不断擦亮“枣办好、看市中”服务品牌。
    一是创新企业开办“1502”服务模式。实现企业开办“1个环节”,推行现场办、网上办、掌上办、自助办、就近办5种模式,“0费用”为新设企业提供包含印章、税务Uk、政策联系卡的开办大礼包,实现最快“2小时办结”。启用企业登记档案“容e查”平台,实现企业登记档案自主查询、自助打印“零跑腿”。
    二是推行工程建设项目“一站式集成”服务模式。通过创新“租赁即开工”审批、实施并联审批,推动闲置要素高效置换,产业发展腾笼换鸟。大力推行“集成办”,建筑工程施工许可实现“四证联办”,成立“水电气暖信”共享营业厅实现联合报装,最快1个工作日内完成审批。
    三是打造政务服务“事好办”服务模式。在区、镇街两级政务服务大厅推行“不打烊”服务,实现午休时段、双休日、节假日服务不断档,最大程度满足企业群众办事需求,今年3月份以来共提供不打烊服务4800余人次。
    市中区人民法院立案庭庭长李新平在回答记者提问时说,今年以来,市中区法院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,认真贯彻落实中央、省、市、区委和上级法院关于优化法治化营商环境的决策部署,积极发挥司法职能作用,围绕执行合同、办理破产两项牵头指标,统筹疫情防控和执法办案,多措并举扎实开展各项工作,为全区经济社会发展提供了强有力的司法服务和保障。2022年1-11月份,共受理各类案件12907件,审执结12053件,诉前调解成功2813件,诉前调解成功率达35.74%。
    一是深化诉讼服务改革。深度应用山东法院电子诉讼服务、人民法院在线服务微信小程序等智能应用平台,网上立案9080件,通过短信、微信“一键送达”141949件次,电子送达率达90.87%,在线调解4596件,互联网开庭3968件,“12368热线”办理群众诉求工单2982条。加大全流程网上办案系统应用力度,推进“无纸化”办公,电子卷宗覆盖率99.66%,诉讼服务平台得分排名全省基层法院第2位,有效保障了在疫情防控形势下的诉讼需求。
    二是突出审判工作重点。坚持平等保护各类市场主体,高效审理涉民营企业案件4170件,涉案标的42亿元,切实维护企业和企业家合法权益。助推动能转换,充分发挥破产审判职能作用,破产终结了拉萨瑞鸿投资管理有限公司一案,清理债权17亿元,实现雅博科技系列破产案件完美收官,成为我省近六年唯一重整计划执行完毕的上市公司案例。
    三是全力推进执行攻坚。充分发挥执行职能作用,组织开展涉民营企业、中小微企业案件专项执行行动,执结拖欠民营企业、中小微企业案件82件,执行到位金额952万元。建强执行和解中心,执前和解分流案件5284件、成功1810件、和解成功率34.2%。加大失信惩戒力度,公布失信被执行人名单546人次、执行悬赏公告56人次,全媒体推送100余万次,进一步形成了失信者一处失信处处受限、一人失信人人皆知的舆论氛围,相关经验做法被新华社、长安网等中央主流媒体宣传报道。四是积极强化诉源治理。
    市中区市场监督管理局党组书记、局长刘峰在回答记者提问时说,今年以来,在区委、区政府正确领导下,我区全面实施知识产权战略,以优化营商环境提升创新行动为载体,以“综合绩效考核”为抓手,对标先进,查找不足,自我加压,迎难而上,知识产权各项工作取得新成效。
    一是知识产权创造水平持续提升。通过政策驱动、服务推动、现场指导等措施,深入企业开展知识产权梯次培育,为企业提升创新能力与核心竞争力提供有力的支撑。
    二是知识产权保护力度持续加大。持续打击非正常专利申请和恶意商标注册行为。严格规范专利、商标申请行为,严厉打击不以保护创新为目的非正常专利申请和不以使用为目的恶意商标注册行为。
    三是构建知识产权纠纷多元化解机制。积极推进知识产权纠纷多元化解机制建设,持续加大工作力度,高质量推进专利侵权纠纷行政裁决建设工作。
    四是知识产权服务水平大幅提高。全面梳理掌握全区“专精特新”及“小巨人”企业明细,进行高价值专利项目培育,引导、鼓励24家知识产权重点企业通过走快速预审通道申报高价值发明专利,提高企业发明专利授权率。
    枣庄市不动产登记中心市中分中心主任张建锋在回答记者提问时说,近年来,枣庄市不动产登记中心市中分中心聚焦深化登记财产领域改革创新和流程再造,探索实施不动产登记“前台税费同缴,后台清分入账”服务模式,推动窗口、系统、信息三集成,在去年实现不动产登记与缴税“一窗办结”的基础上,今年又探索实施了“税费同缴”新模式,极大地提升了不动产登记便利度,获得企业和群众的一致好评。
    为切实提高企业和群众办理不动产登记的便利度,真正做到“只进一扇门”“只跑一个窗”“只提一次材料”“只缴一次款”,探索实施“一窗办结”“税费同缴”,实现“一厅办”向“一岗办”转变。一方面,整合办事窗口。将不动产登记大厅受理、缴税、交费、领证4个窗口,整合为“综合受理”1个窗口,由原来的 4 个环节压减到现在的1 个环节,实现“一窗办结”。另一方面,压减申请材料。企业提交资料由原来 13 项缩减为 4 项,个人提交资料由原来 11 项缩减为 2项。以“无证明城市”建设为抓手同步推行电子身份证、电子营业执照、电子不动产权证书(证明)等电子证照在不动产登记中的应用,力争“零材料”申报。
    当前,“一窗办结”实现不动产查封、解押、地址变更、更名变更等简易登记即时办结,企业专窗业务 30 分钟内办结,抵押登记等非涉税业务 30 分钟内办结,转移登记等涉税业务 30分钟左右办结。“税费同缴”模式,让办理时间在此基础上再压减 3—4分钟,进一步缩短办事群众等待时间,真正实现“立等领证”。

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