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来源：山东省司法厅

一、政策背景

自2015年起，省司法厅先后制定了两个司法鉴定五年规划。规划实施十年来，对提升司法鉴定行业水平发挥了重要作用。全省年均鉴定业务量突破17万件，服务范围由诉讼向行政执法、仲裁、保险理赔等非诉讼活动拓展，业务基本实现鉴定领域和主要县域全覆盖，在司法鉴定服务标准化、诚信执业监督、协会自律体系以及行业专家培养等方面走在了全国前列。

二、决策依据

科学制定和实施司法鉴定行业发展规划，是司法部《司法鉴定机构登记管理办法》和《山东省司法鉴定条例》赋予省级司法行政机关的职责，也是健全统一司法鉴定管理体制改革的具体要求。

三、出台目的

当前，随着司法鉴定管理体制改革深入推进，规划对行业的引领保障作用日益凸显。《山东省司法鉴定行业发展规划（2020—2024年）》已到期，为明确今后一个时期全省司法鉴定行业的发展方向，依法依规需要尽快出台新的规划，确保行业准入与行业监管相衔接。

四、制定过程

自2024年下半年，省司法厅开始起草《规划》，先后赴济南、临沂、聊城等市调研，在行业内开展书面调研和座谈，摸清了全省司法鉴定业务需求、机构发展现状及行业发展方向。在此基础上，梳理近年来司法部对司法鉴定工作的新要求，充分借鉴广东、浙江、安徽、江西等外省经验，起草形成《规划（征求意见稿）》。之后，向厅法治调研处、各市司法局、省司法鉴定协会以及省法院、检察院、公安厅、生态环境厅等省有关单位部门征求意见，共收到意见建议63条，采纳或部分采纳51条，未采纳的均沟通一致，并依照规定严格开展了公平竞争审查、合法性审核以及网络舆情风险评估，最终形成《规划（送审稿）》。

五、重要措施

《规划》主要包括三部分内容：

第一部分是规划目标。明确了全省司法鉴定行业发展的指导思想、原则要求，强调了行业“三化”建设的推进方向，提出了2029年全省司法鉴定服务体系发展目标。

第二部分是规划原则。提出了行业高质量发展的4个原则：一是坚持政治统领，服务为民。二是坚持统筹规划，稳控总量。三是坚持合理布局，有序发展。四是坚持整合资源，做精做强。

第三部分是规划措施。分别从深化行业党的建设、优化行业发展布局、推动机构做强做优、建设可持续发展队伍等4个方面，提出了20条具体任务措施。

http://sft.shandong.gov.cn/articles/ch04210/202503/1309f4ba-cd09-4ef3-b8b1-5d376c06dcc2.shtml